Утв. пост. № 60 от 29.05.2012

ПриложенияСкачать (240 Кб)

Приложение к постановлению

от _29.05.2012г.№__60__

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а так же выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение»

I. Общие положения

   1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а так же выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» на территории сельского поселения Зайцева Речка (далее - поселение) разработан в целях повышения прозрачности деятельности общего отдела администрации сельского поселения Зайцева Речка при предоставлении муниципальной услуги посредством представления информации гражданам и организациям об административных процедурах в составе муниципальной услуги, установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований по каждому действию или административной процедуре в составе муниципальной услуги, повышения результативности деятельности общего отдела администрации сельского поселения Зайцева Речка при предоставлении муниципальной услуги, минимизации административного усмотрения должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

   1.2. К получателям  муниципальной услуги (далее – заявитель) относятся физические и юридические лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории поселения, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.

II.. Стандарт предоставления муниципальной услуги

   2.1. Наименование муниципальной услуги: «Принятие документов, а так же выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» (далее – муниципальная услуга).

   2.2. Структурным подразделением администрации сельского поселения Зайцева Речка (далее – Администрация), предоставляющим муниципальную услугу, является общий отдел.

   В процессе предоставления услуги должностные лица, муниципальные служащие (далее – специалисты) общего отдела, в рамках Межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории сельского поселения Зайцева Речка (далее – Комиссия) взаимодействуют с членами Комиссии, представляющих следующие подразделения администрации Нижневартовского района и организации:

   - управление архитектуры и градостроительства администрации района;

   - управление жизнеобеспечения поселений администрации района;

   - управляющие организации;

   - организации, осуществляющие обслуживание внутридомовых инженерных сетей.

   С целью получения муниципальной услуги заявитель обращается в:

   - проектные организации (для подготовки и оформления в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения);

   - организации, осуществляющие обслуживание внутридомовых инженерных сетей (в случае, если соответствующие сети подвергаются переустройству) для согласования проекта.

   Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги, предоставляется в общем отделе Администрации по адресу: 628645, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), Нижневартовский район, п. Зайцева Речка, ул. Почтовая, д. 12.

   Контактный телефон: 8 (3466) 213714.

   Электронная почта: zaik.adm@yandex.ru.

   График работы:

   Понедельник – пятница: с 9-00 до 13-00

   Выходной: суббота, воскресенье.

   Информация о муниципальной услуге доступна на сайте Нижневартовского района www/nvraion.ru, раздел местное самоуправление – сельское поселение Зайцева Речка – муниципальные услуги.

   2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

   выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (далее – Уведомление), установленного образца согласно приложению 2 к административному регламенту.

   2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более чем сорок пять дней от даты подачи, в установленном порядке, заявления и пакета документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.

   2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

   Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (опубликовано «Собрание законодательства Российской Федерации» 03.01.2005 № 1 (часть 1), статья 14, «Российская газета» 12.01.2005 № 1, «Парламентская газета» 15.01.2005 № 7–8);

   Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (опубликовано «Российская газета» 17.08.2005 № 180);

   Постановлением администрации поселения от 27.02.2012 № 20 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (опубликовано «Новости Приобья» .03.2012 №).

   2.6. Для оказания муниципальной услуги заявитель должен предоставить специалисту общего отдела следующие документы:

1)         заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее – Заявление), установленного образца;

2)         правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3)         план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4)         поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5)         подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

   2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

   1) непредставление определенных пунктом 2.6. административного регламента документов;

   2) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

   3) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

   Специалист общего отдела не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по иным основаниям.

2.8. Основаниями для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение являются:

   1) непредставление определенных пунктом 2.6. административного регламента документов;

   2) предоставление документов в ненадлежащий орган;

   3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.11.2004 № 188-ФЗ условий перевода помещения:

   - перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;

   - перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;

   - перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

   4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

   Комиссия не вправе принять решение об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по иным основаниям.

   2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

   2.10. Время ожидания заявителей в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 30 минут.

   2.11. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом общего отдела, ответственным за регистрацию документов, в день поступления заявления.

   2.12. Место предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ заявителя к специалисту, предоставляющему муниципальную услугу. Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Помещение, необходимое для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителем, должно соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы специалиста. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

   2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности общего отдела и специалистов общего отдела.

   Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.

   В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность общего отдела входят:

   - время ожидания при предоставлении муниципальной услуги  (долго/быстро);

   - график работы общего отдела (удобный/неудобный);

   - место расположения общего отдела (удобное/неудобное);

   - количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги (много/мало);

   - наличие льгот для определенных категорий заявителей на предоставление муниципальной услуги.

   В группу качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:

   - степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги (сложно/несложно);

   - правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;

   - наличие различных каналов получения муниципальной услуги;

   - простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги (просто/сложно для понимания).

   В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:

   - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

   - количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.

   К качественным показателям предоставления муниципальной услуги  относятся:

   - точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;

   - культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;

   - качество результатов труда специалистов общего отдела (профессиональное мастерство).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

    3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

   3.1.1. Прием заявления на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту с комплектом документов.

   Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя с заявлением и комплектом документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.

   Специалист общего отдела:

   1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность;

   2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.6. административного регламента, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения, а также сообщает заявителю:

   - максимальный срок окончания исполнения муниципальной услуги;

   - телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока исполнения муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;

   3) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений, уведомлений и учета жилых (нежилых) помещений переводимых в нежилые (жилые) помещения (далее журнал) в соответствии с приложением № 2 к административному регламенту;

   4) выдает заявителю расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

   Результатом данной административной процедуры является:

    - прием заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и комплекта документов в случае их соответствия пункту 2.6. административного регламента или отказ в приеме документов по основаниям, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента;

   - выдача расписки в получении документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту;

   - регистрация заявления в журнале.

   Максимальная продолжительность административной процедуры – 20 минут.

   3.1.2. Рассмотрение документов на заседании Комиссии.

   Основанием для начала данной административной процедуры является передача ответственным должностным лицом документов на рассмотрение Комиссии.

   Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента, и выносит решение, оформленное протоколом заседания комиссии. На основании протокола секретарь Комиссии готовит проект постановления администрации поселения о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории района. Срок для подготовки проекта постановления администрации района и передачи его на подпись – 10 дней.

   Результатом данного действия является принятие решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

   Максимальная продолжительность административной процедуры – 30 дней.

   3.1.3. Извещение заявителя о принятом решении о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

   Основанием для начала данной административной процедуры является постановление администрации поселения о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории поселения (далее – Постановление). Специалист общего отдела подготавливает Уведомление и заносит его реквизиты и реквизиты Постановления в журнал.

   Результатом данного действия является вручение или направление в адрес заявителя Уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение согласно приложению № 4 к административному регламенту.

   Срок направления или вручения Уведомления – три рабочих дня со дня  подписания постановления.

   Уведомление подтверждает окончание перевода помещения в жилое или нежилое помещение либо отказ в переводе.

   В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения в Уведомлении должно содержаться требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

   Уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, с учетом перечня таких работ, указанных в Уведомлении.

   3.1.4. Информирование собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о его переводе осуществляется специалистом общего отдела одновременно с выдачей или направлением заявителю Уведомления.

   3.2. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии согласно приложению № 5 к административному регламенту, созданной на основании распоряжения Администрации. Оформленный приемочной комиссией акт предоставляется в общий отдел Администрации.

   На основании акта издается постановление Администрации о вводе в эксплуатацию переустроенного и (или) перепланированного помещения.

   По два экземпляра постановления Администрации о вводе в эксплуатацию переустроенного и (или) перепланированного помещения и акта приемочной комиссии выдаются заявителю для переоформления технического паспорта помещения в Нижневартовском отделении филиала федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

   Все затраты по проведению технической инвентаризации переустроенного и (или) перепланированного помещения и изготовлению технической документации на него несет заявитель.

   3.3. Регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое  имущество и сделок с ним изменений функционального назначения помещения в установленном законодательстве порядке подтверждает окончание перевода помещения и является основанием для использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

   4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента. совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистом общего отдела при предоставлении муниципальной услуги осуществляется Главой поселения. Контроль за соблюдением последовательности действий в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом общего отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

   4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.

   Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

   4.3. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение муниципальных служащих к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   4.4. В рамках контроля проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,

должностных лиц, муниципальных служащих

   5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) специалистов общего отдела в ходе предоставления муниципальной услуги  (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).

   Заявитель может направить обращение (жалобу) непосредственно в администрацию сельского поселения Зайцева Речка, расположенную по адресу: 628645, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), Нижневартовский район, п. Зайцева Речка, ул. Почтовая, д. 12, на имя Главы поселения.

   Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

   - фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

   - полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

   - контактный телефон;

   - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

   - изложение сути жалобы;

   - личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

   К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

   Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.

   5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

   - незаконное либо необоснованное истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и административным регламентом;

   - нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

   - оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;

   - отказ в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

   - приостановление и (или) прекращение предоставления муниципальной услуги.

   5.3. Обращение не подлежит рассмотрению в случаях, если:

   - не указаны фамилия гражданина, его направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

   - содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

   - текст обращения не поддается прочтению;

   - в обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

   - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

   В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).

   5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменное (в том числе в электронной форме) либо устное (при личном приеме) обращение (жалоба) заявителя в администрацию поселения на имя Главы поселения.

   5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

   Специалисты общего отдела Администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.

   Документы, ранее поданные заявителем в общий отдел Администрации, выдаются по их просьбе в виде выписки или копии с указанием причин возврата, о чем делается соответствующая запись в журнале.

   5.6. Срок рассмотрения устного обращения (жалобы) заявителя, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.

   Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) заявителя, поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

   В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) заявителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, его направившего.

   5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов общего отдела Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:

   1) Признание обращения (жалобы) обоснованным.

   В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Специалист общего отдела, ответственный за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекается к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

   2) Признание обращения (жалобы) необоснованным.

   В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы).

   Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу).

   5.8. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

   Исковые заявления подаются в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложения